Infórmese sobre las elecciones locales del 8 de noviembre

Lea la guía electoral de Santa Cruz Local

Desglosamos las elecciones locales y las medidas electorales.
Infórmese sobre las elecciones locales del 8 de noviembre

Se espera que el proyecto de las calles Cedar y Cathcart incluya una nueva biblioteca, viviendas, un aparcamiento, tiendas y una guardería. (Jayson Architecture)

¿Qué es la Medida O?

La Medida O es una iniciativa de los votantes de la ciudad de Santa Cruz que paralizaría la construcción prevista de una nueva biblioteca en el centro de la ciudad, viviendas asequibles y un aparcamiento en el solar 4 de la ciudad, en las calles Cedar y Cathcart. También incluye locales comerciales y una guardería. El Ayuntamiento de Santa Cruz aprobó el proyecto de biblioteca en el solar en 2020.

Este año, un grupo llamado Our Downtown, Our Future (Nuestro centro, nuestro futuro) reunió más de 5.000 firmas para incluir la Medida O en la papeleta electoral.

Manténgase informado sobre los asuntos más importantes del condado de Santa Cruz.

El boletín de Santa Cruz Local desglosa temas locales complejos y muestra a los residentes cómo participar.

¿Qué haría la Medida O? 

La aprobación de la Medida O:

  • Forzar la renovación de la biblioteca existente en el centro de la ciudad, en el número 224 de la calle Church, en lugar de construir una nueva biblioteca en las calles Cathcart y Cedar.
  • Crear una sede permanente para el Downtown Santa Cruz Farmers Market en su ubicación actual en el aparcamiento municipal 4.
  • Designar ocho parcelas de propiedad municipal para la futura construcción de viviendas asequibles, financiadas en parte con los ingresos del aparcamiento. Los autores de la Medida O y los asesores municipales discrepan sobre si algunos aparcamientos podrían destinarse a viviendas asequibles.

¿Qué significa votar "sí"?

Un voto afirmativo detendría el desarrollo de la biblioteca de uso mixto, el garaje y el proyecto de viviendas asequibles. La aprobación de la Medida O promovería el desarrollo de viviendas asequibles en otros ocho aparcamientos propiedad de la ciudad y crearía nuevas normas sobre proyectos de viviendas asequibles en esos terrenos.

¿Qué significa votar "no"?

Un "no" permitiría que el proyecto de biblioteca, viviendas, aparcamiento y comercios del centro de la ciudad siguiera adelante según lo previsto.

Aspectos a tener en cuenta

Antecedentes del proyecto de biblioteca del centro de la ciudad y de la Medida O

En junio de 2016, el 70% de los votantes del condado de Santa Cruz aprobaron la Medida S. La Medida S permitió la venta de 67 millones de dólares en bonos para mejorar y construir nuevas bibliotecas en el sistema de Bibliotecas Públicas de Santa Cruz. 

Medida S ha financiado nuevas bibliotecas que se han abierto en Capitola y Felton y renovaciones de la biblioteca en La Selva Beach y Garfield Park. Una nueva biblioteca Aptos se está construyendo en su antiguo sitio, y las renovaciones continúan en Boulder Creek, Live Oak y Branciforte. 

En el centro de Santa Cruz, no se determinó que se construiría una nueva biblioteca en un nuevo emplazamiento hasta después de que los votantes aprobaran la Medida S. 

En 2016 se formó un Comité Asesor de la Biblioteca del Centro, que celebró varias reuniones públicas con arquitectos y responsables de la biblioteca sobre el futuro de la biblioteca del centro. El grupo sopesó la renovación de la sede actual en el 224 de la calle Church y la construcción de una nueva biblioteca en un nuevo emplazamiento. 

La comisión estudió una renovación parcial y otra total de la biblioteca. Una renovación parcial sería demasiado pequeña y una renovación completa sería demasiado cara, según el informe final de la comisión. El comité recomendó por unanimidad una nueva biblioteca de uso mixto en las calles Cedar, Cathcart y Lincoln.

Janis O'Driscoll, ex subdirectora de las Bibliotecas Públicas de Santa Cruz, siguió de cerca el trabajo del comité, pero no formaba parte de él. "La pregunta era: ¿cómo vamos a atender a una población creciente y a una demanda creciente de servicios bibliotecarios en un edificio más pequeño?", dijo. "Lo analizamos y dijimos: 'Pues no podemos'". O'Driscoll es ahora presidente de la junta directiva de la organización sin ánimo de lucro Amigos de las Bibliotecas Públicas de Santa Cruz.

En una reunión del Ayuntamiento de Santa Cruz celebrada el 27 de septiembre, la Directora de Desarrollo Económico de Santa Cruz, Bonnie Lipscomb, presentó el plan de diseño más reciente. Incluye:

  • Una biblioteca de 38.000 pies cuadrados con un patio de 3.200 pies cuadrados en la azotea.
  • Una guardería y zona de juegos de 1.900 pies cuadrados.
  • Un espacio comercial de 9.600 pies cuadrados.
  • Un aparcamiento de tres plantas y 243 plazas. 
  • Recintos cerrados y portabicicletas para 258 bicicletas.

El proyecto de viviendas asequibles ofrecerá 124 unidades, entre las que se incluyen:

  • 31 unidades de tres dormitorios.
  • 31 unidades de dos dormitorios.
  • 48 unidades de un dormitorio.
  • 13 estudios.

Ochenta unidades se destinarán a inquilinos con "ingresos muy bajos" que ganen 50% o menos de los ingresos medios de la zona. El límite de ingresos para estas unidades es de entre 54.000 y 78.000 dólares, dependiendo del tamaño de la familia. Los alquileres oscilarían entre 1.294 y 1.877 dólares al mes, según el personal municipal.

Veintisiete unidades se destinarán a inquilinos con "ingresos extremadamente bajos" que ganen el 30% o menos de los ingresos medios de la zona. El límite de ingresos para esas unidades es de alrededor de $ 32.000 a $ 47.000, dependiendo del tamaño del hogar. Los alquileres oscilarían entre 749 y 1.068 dólares al mes, según el personal municipal.

Las 16 unidades restantes se destinarían a inquilinos que ganen el 60% o menos de los ingresos medios de la zona. El límite de ingresos para esas unidades es de alrededor de $ 65.000 a $ 93.000, dependiendo del tamaño del hogar. Los alquileres oscilarían entre 1.566 y 2.281 dólares al mes, dijo el personal de la ciudad.

Downtown Santa Cruz library plan

Una ilustración de diciembre de 2021 muestra la configuración del proyecto de biblioteca, garaje, viviendas, locales comerciales y guardería en las calles Cedar y Cathcart, en el centro de Santa Cruz. La superficie interior prevista para la biblioteca es ahora de 38.000 pies cuadrados y las plazas de aparcamiento se han reducido a 243. (Jayson Arquitectura)

Renovación frente a nueva construcción

Cuando el Comité Asesor de la Biblioteca del Centro estudió la posibilidad de renovar la biblioteca actual, se dio cuenta de que necesitaría muchas actualizaciones, como un nuevo sistema de ventilación y un plano actualizado con más salas de reuniones. Estas actualizaciones también reducirían los metros cuadrados actuales de la biblioteca, lo que significa que una biblioteca renovada en el emplazamiento actual sería ligeramente más pequeña que el edificio actual.

Sobre la base del presupuesto de unos 40 millones de dólares para la biblioteca del centro, una biblioteca renovada en el emplazamiento actual tendría 30.230 pies cuadrados. Una nueva biblioteca en las calles Cedar y Cathcart tendría 38.090 pies cuadrados, según un informe de la consultora municipal Keyser Marston Associates Inc.

El informe de impacto de Keyser Marston para la Medida O concluyó que una biblioteca renovada en Church Street costaría 200.000 dólares más que un edificio nuevo y tendría casi 8.000 pies cuadrados menos. (Keyser Marston Associates Inc.)

John Hall, organizador de la campaña Sí a la Medida O, dijo que una biblioteca renovada en su actual emplazamiento de Church Street podría ampliarse a los aparcamientos municipales adyacentes 14 ó 16 si fuera necesario.

Los partidarios de la Medida O han afirmado que la renovación de la biblioteca existente sería más respetuosa con el medio ambiente que la construcción de una nueva biblioteca, ya que implicaría menos obras y menos emisiones de carbono.

La biblioteca del centro, en el número 224 de la calle Church de Santa Cruz. (Archivo Stephen Baxter-Santa Cruz Local)

Representación de una biblioteca de tres plantas y un edificio de apartamentos sobre un aparcamiento en las calles Cedar y Lincoln de Santa Cruz. (Jayson Arquitectura)

Aparcamiento

Los líderes de la campaña Sí a la Medida O han esgrimido dos argumentos contra el aparcamiento: Que no es necesario, y que es financieramente inviable.

Los planes iniciales para una nueva estructura de biblioteca en 2016 incluían un aparcamiento de 640 plazas. Cuando se añadieron viviendas asequibles al plan en 2020, el personal municipal propuso una estructura de aparcamiento de cuatro niveles con un nivel subterráneo. Ahora, habría tres niveles, todos sobre el suelo, y 243 plazas en lugar de las 400 plazas propuestas..

El personal municipal ha afirmado que la estructura no añadirá nuevos aparcamientos al centro de la ciudad. En cambio, servirá para compensar los aparcamientos de superficie que se prevé demoler:

Desde 2018, se han eliminado 291 plazas de aparcamiento del centro de la ciudad debido al desarrollo y a los parklets para comer al aire libre, según el informe del consultor Keyser Marston. Si el proyecto de uso mixto sigue adelante y el sitio actual de la biblioteca se vuelve a desarrollar, resultaría en una pérdida neta de alrededor de 164 a 264 espacios, según el informe. Además, está previsto construir en el centro de la ciudad tres complejos asequibles patrocinados por la ciudad y cuatro complejos privados, muchos de los cuales ofrecerán poco o ningún aparcamiento. 

La aprobación de la Medida O dedicaría los aparcamientos de la ciudad en verde al desarrollo de viviendas asequibles. (Keyser Marston Associates Inc.)

Los partidarios de la Medida O dijeron que la sustitución de plazas de aparcamiento perdidas no debe ser el objetivo de la ciudad. Medida O partidario Rick Longinotti dijo que apoya el uso de la tecnología para asignar mejor los espacios de la ciudad, y el precio de los permisos mensuales más altos para incentivar el transporte alternativo. "Construir aparcamientos es el último recurso", dijo Longinotti. 

Longinotti señaló un rnforme de la consultora Nelson Nygaard de 2019. En él se concluía que el centro de la ciudad tenía una amplia oferta de aparcamiento y se recomendaban estrategias para utilizar mejor las plazas de aparcamiento existentes. Una estrategia consistiría en crear "zonas premium" de mayor precio en las zonas de aparcamiento más céntricas y con mayor demanda, y "zonas de valor" de menor precio para las zonas con más probabilidades de tener plazas libres.

La Medida O cambiaría el Plan General de la ciudad para dar prioridad a que los ingresos excedentes del aparcamiento de la ciudad sirvan para pagar pases de autobús gratuitos para los trabajadores del centro, pagar las renovaciones de la biblioteca y pagar viviendas asequibles y mejoras en el aparcamiento de la ciudad Lote 4 para reuniones públicas.

Longinotti, el partidario de la Medida O, dijo que no creía que el distrito de estacionamiento pueda asegurar el dinero necesario para la estructura de estacionamiento. El distrito de estacionamiento ha estado operando con un déficit desde 2020, y a partir del año fiscal que comienza en julio de 2022, es de $ 3,9 millones en números rojos, según los registros presupuestarios de la ciudad. Los líderes de la ciudad estiman que en el año fiscal 2023-24 el distrito de estacionamiento gastará 2,9 millones de dólares más de lo que ingresará. El personal de la ciudad dijo que la caída de los ingresos se debió a los primeros días de la pandemia de COVID, cuando el aparcamiento en el centro de la ciudad se redujo drásticamente y algunas tarifas de estacionamiento fueron eximidas temporalmente.

La directora de Desarrollo Económico de Santa Cruz, Bonnie Lipscomb, dijo en una reunión del consejo municipal celebrada el 27 de septiembre que el personal tiene "mucha confianza" en la capacidad del distrito para utilizar con éxito bonos o préstamos para financiar la estructura. Se espera que el personal de la ciudad para presentar un modelo actualizado de cómo el garaje se financiará en una futura reunión del consejo de la ciudad, dijo Lipscomb.

Lipscomb también habló de financiación para el proyecto de vivienda asequible en la reunión del 27 de septiembre.

Vivienda asequible

La Medida O detendría la producción de 124 unidades de viviendas para personas con bajos ingresos y acabaría con más de 7 millones de dólares en fondos de subvención asegurados, han dicho los opositores a la Medida O. 

La medida identifica ocho emplazamientos alternativos para viviendas asequibles en aparcamientos de la ciudad. Los autores de la Medida O y los asesores municipales no se ponen de acuerdo sobre la viabilidad de los emplazamientos alternativos. 

Según un informe complementario preparado por la campaña de la Medida O, las ocho ubicaciones alternativas podrían albergar entre 305 y 433 viviendas asequibles. Según el informe de Keyser Marston, tres de esos emplazamientos podrían desarrollarse de forma viable:

El desarrollo de 50 unidades en los lotes 8 y 9 puede ser "difícil" debido a los límites de altura de la ciudad, según el informe. La ciudad puede desarrollar viviendas asequibles en estos sitios bajo las reglas existentes. La prohibición de la Medida O de aparcamientos en superficie "podría limitar el potencial de desarrollo", según el informe.

Se espera que los aparcamientos municipales 11 y 27 de la calle Front se vendan a un promotor hotelero que posee la propiedad adyacente. El requisito de la Medida O para mantener el actual edificio de la biblioteca también dificultaría el desarrollo de viviendas en los lotes adyacentes de la ciudad 16 y 14, según el informe de Keyser Marston.

Según el informe, los tres emplazamientos restantes son demasiado pequeños y de forma irregular para funcionar como ubicaciones de viviendas asequibles.

El análisis del informe parte de la base de que, para ser rentables para los promotores, los solares destinados a viviendas asequibles deben tener capacidad para albergar al menos 50 unidades en un complejo residencial de cinco o menos plantas. Eso requiere alrededor de medio acre, más grande que la mayoría de los sitios propuestos por la Medida O.

Otro objetivo de la Medida O es impedir la construcción de estructuras de aparcamiento de varios niveles en los aparcamientos de la ciudad. Si se urbanizan, solo se podrá aparcar en la planta baja y construir viviendas asequibles en las plantas superiores.

Hay desacuerdo sobre si la aprobación de la Medida O permitiría tiendas en esos aparcamientos. 

Los autores de la Medida O, incluyendo Rick Longinotti, dijo que el lenguaje medida de votación permite el desarrollo comercial en el primer piso si se comparte el espacio con el aparcamiento. 

El informe del consultor Keyser Marston afirma que la Medida O no permitiría tiendas en la planta baja en los ocho aparcamientos de la ciudad especificados por la medida. Las nuevas normas entrarían en conflicto con el Plan General de la ciudad y los códigos de zonificación, que promueven el desarrollo de uso mixto con uso comercial a nivel del suelo, según el informe.

Uno de los emplazamientos alternativos propuestos también se encuentra en la zona costera, que se rige por la normativa de la Comisión Costera de California, que promueve los negocios en la planta baja de las nuevas urbanizaciones. 

Mercado agrícola

Medida O requeriría el Santa Cruz Farmers Market para permanecer en su ubicación actual en el estacionamiento de la ciudad Lote 4, según el informe Keyser Marston consultor. Si la medida fracasa y se construye la nueva biblioteca del centro, el mercado puede trasladarse a la ciudad de estacionamiento Lote 7 en las calles Front y Cathcart.

El 14 de octubre, la ciudad y los líderes del mercado de agricultores dijeron que firmaron un memorando de entendimiento que expresa que están "comprometidos conjuntamente para identificar y asegurar un hogar permanente para el mercado en el centro de Santa Cruz", escribió la portavoz de la ciudad Eileen Cross en un comunicado. La ciudad ha asignado más de 1,7 millones de dólares para la construcción de un nuevo mercado de agricultores con una estructura elevada para su uso durante todo el año.

La junta del Farmers Market se ha mantenido neutral sobre la Medida O, y no han expresado una preferencia entre permanecer en el Lote 4 o trasladarse al Lote 7.

-Jesse Kathan

Nota del editor: En octubre se añadió nueva información sobre un acuerdo entre los dirigentes de la ciudad de Santa Cruz y los responsables del mercado de agricultores. 

Más información

Historias locales relacionadas con Santa Cruz

Manténgase informado sobre los asuntos más importantes del condado de Santa Cruz.

El boletín de Santa Cruz Local desglosa temas locales complejos y muestra a los residentes cómo participar.

Nota del editor: Se ha actualizado la información sobre el coste previsto de la biblioteca en un pie de imagen. 

¿Preguntas o comentarios? Envíe un correo electrónico a [email protected]. Santa Cruz Local se financia gracias a sus miembros, donantes importantes, patrocinadores y subvenciones para el sostenimiento general de nuestra redacción. Nuestros juicios sobre las noticias se hacen de forma independiente y no en función del apoyo de los donantes. Más información sobre Santa Cruz Local y su financiación.

Las noticias de Santa Cruz Local son gratuitas. Creemos que las noticias locales de alta calidad son cruciales para la democracia. Dependemos de ciudadanos como usted para que contribuyan de forma significativa a que todo el mundo pueda acceder a nuestras noticias. Más información sobre la afiliación.