Los ingresos por el impuesto sobre bienes inmuebles constituyen una parte fundamental del presupuesto del condado de Santa Cruz. (Stephen Baxter — Archivo de Santa Cruz Local)
Los impuestos sobre la propiedad constituyen una parte fundamental de los presupuestos del condado de Santa Cruz, de los distritos escolares del condado y de otras muchas entidades.
Los propietarios del condado de Santa Cruz suelen pagar un impuesto anual equivalente al 1 % del valor catastral de su propiedad. El valor catastral suele ser inferior al valor de mercado.
La Proposición 13, aprobada por los votantes de California en 1978, limita el aumento del valor catastral de una propiedad al 2 % anual. Por lo general, las propiedades se vuelven a tasar cuando se venden. Esto significa que los propietarios de larga data en California cuyas propiedades han aumentado de valor de mercado pagan menos impuestos sobre la propiedad que los compradores recientes.
En principio, no es posible aumentar los tipos del impuesto sobre la propiedad, salvo mediante iniciativas ciudadanas con fines específicos. Para aumentar los ingresos destinados a los servicios del condado, los responsables del mismo suelen recurrir a los impuestos sobre las ventas, al impuesto sobre la estancia temporal y a los bonos aprobados por los votantes para recaudar fondos, según explicó Marcus Pimentel, responsable de presupuestos del condado de Santa Cruz.
Los ingresos por el impuesto sobre bienes inmuebles representan casi el 14 % del presupuesto aprobado por el condado para el ejercicio fiscal 2023-2024, que asciende a unos 1200 millones de dólares, según documentos del condado. Los ingresos intergubernamentales, las tasas por servicios y otras fuentes también contribuyen al presupuesto.
Los ingresos por el impuesto sobre bienes inmuebles se reparten entre la administración del condado, los municipios, los distritos escolares y los distritos especiales para servicios como el suministro de agua y la protección contra incendios.
Distribución del impuesto sobre bienes inmuebles del condado de Santa Cruz
La legislación estatal derivada de la Proposición 13 congeló la distribución del impuesto sobre la propiedad en el condado de Santa Cruz y en todos los demás condados del estado. En la actualidad, cada grupo recibe aproximadamente el mismo porcentaje del impuesto que recibía en 1978. Las administraciones locales no pueden modificar su reparto.
Distribución del impuesto sobre bienes inmuebles del condado de Santa Cruz para el ejercicio fiscal 2022-2023:
- Distritos escolares: 57,1 %
- Administración del condado: 13,5 %
- Ciudades: 4,6 %
- Bibliotecas del condado: 1,4 %
- Incendio en el condado de Santa Cruz: 0,5 %
- Otros distritos del condado: 22,9 %
El gobierno del condado recibe alrededor del 13,5 % de los impuestos sobre la propiedad, según documentos del condado. Ese dinero puede destinarse a cualquier infraestructura o servicio del condado, incluidas las carreteras, los programas de salud conductual y las cárceles del condado, según han declarado los dirigentes del condado.
Hay otros dos fondos que recaudan fondos específicamente para las bibliotecas y los cuerpos de bomberos del condado. Las bibliotecas del condado reciben alrededor del 1,4 % de los impuestos sobre la propiedad. El cuerpo de bomberos del condado de Santa Cruz recibe alrededor del 0,5 %.
Un gráfico del condado de Santa Cruz desglosa la distribución de cada 1 000 dólares pagados en concepto de impuestos sobre la propiedad durante el ejercicio fiscal 2021-2022. (Condado de Santa Cruz)
Ciudades
Las cuatro ciudades del condado de Santa Cruz reciben en conjunto el 4,6 % de los ingresos por impuestos sobre la propiedad recaudados de los propietarios del condado.
- Santa Cruz recibe un 2,9 %. Según los registros municipales, en el presupuesto de 2022-2023, los ingresos por el impuesto sobre bienes inmuebles representaron el 5,4 % del presupuesto de la ciudad.
- Scotts Valley recibe un 0,2 %. Según los registros municipales, en el presupuesto de la ciudad para 2023-2024, los ingresos por el impuesto sobre bienes inmuebles representaron el 5,3 % del presupuesto.
- Capitola recibe un 0,3 %. Según los registros municipales, en el presupuesto de la ciudad para el ejercicio 2023-2024, los ingresos por el impuesto sobre bienes inmuebles representaron el 16,5 % del presupuesto.
- Watsonville recibe un 1,2 %. Según los registros municipales, en el presupuesto de la ciudad para 2023-2024, los ingresos por el impuesto sobre bienes inmuebles representaron el 21,6 % del presupuesto. Watsonville elabora un presupuesto bienal.
Centros educativos
Los diez distritos escolares del condado de Santa Cruz reciben en conjunto el 57 % de los impuestos sobre la propiedad recaudados en el condado. Casi la totalidad de los ingresos por impuestos sobre la propiedad se queda en el condado, salvo el Fondo de Aumento de los Ingresos para la Educación, que se destina al estado.
El fondo, conocido como ERAF, se creó en 1992 para reforzar la financiación estatal de los distritos escolares. Básicamente, el condado de Santa Cruz destina una parte de sus impuestos sobre la propiedad al estado y, a continuación, recibe una parte de ese dinero en forma de financiación estatal para las escuelas.
Casi el 12 % de los ingresos por impuestos sobre la propiedad del condado de Santa Cruz se destina al ERAF, según documentos del condado.
Distritos especiales
Los distritos especiales del condado de Santa Cruz reciben aproximadamente el 12 % de los impuestos sobre la propiedad recaudados en el condado.
La mayoría de los distritos especiales solo recaudan impuestos de los propietarios que residen dentro de sus límites. Sin embargo, 42 distritos creados antes de la Proposición 13 se incluyen en el reparto de fondos para todo el condado. Entre ellos se encuentran los distritos de agua, parques y ocio, protección contra incendios y otros servicios.
Algunos distritos especiales incluyen:
- Distrito de Protección contra Incendios del Valle de Pájaro.
- Distrito de Abastecimiento de Agua del Condado de Lompico.
- Distrito de Saneamiento del Condado de Davenport.
Organismos de reurbanización
Alrededor del 11 % de los ingresos procedentes del impuesto sobre bienes inmuebles se destina al pago de las deudas de las agencias de reurbanización.
Las agencias de reurbanización se crearon fundamentalmente para invertir en nuevos proyectos urbanísticos en comunidades degradadas de toda California. En el condado de Santa Cruz, se crearon agencias de reurbanización en la ciudad de Santa Cruz, Watsonville, Capitola, Scotts Valley y Live Oak.
En 2012, el el estado disolvió estas agenciasy se crearon agencias sucesoras para pagar sus deudas. Todo el dinero procedente del impuesto sobre la propiedad que reciban las agencias sucesoras de reurbanización y que no sea necesario para pagar las deudas se redistribuye a las ciudades y al condado. Una vez que se hayan saldado esas deudas, las agencias sucesoras se disolverán y dejarán de recibir fondos.
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