Definiciones de las categorías de gasto

  1. Ayudas al alquiler: Dinero para que los inquilinos paguen el alquiler, incluso en viviendas de apoyo permanente para personas que antes no tenían vivienda.
  2. Refugios temporales: Dinero gastado en campamentos y refugios para personas sin hogar sancionados por los gobiernos locales. Este dinero incluye habitaciones de hotel para personas sin techo. El Proyecto Roomkey de California proporcionó habitaciones de hotel a personas sin techo con COVID-19 o expuestas a ella, así como a personas sin techo con "alto riesgo" de complicaciones de salud debido a la COVID-19. El tiempo dedicado por el personal municipal a la limpieza de los campamentos de tiendas de campaña no autorizados no se incluyó en este gráfico porque el personal habría cobrado independientemente de sus tareas relacionadas con las personas sin hogar.
  3. Desarrollo de viviendas permanentes: Subvenciones para personas sin hogar destinadas a construir viviendas asequibles en el condado de Santa Cruz. Esta categoría incluye subvenciones estatales concedidas a través del Continuum of Care del condado. También incluye el dinero del programa de subvenciones federales flexibles del Programa de Subvenciones en Bloque para el Desarrollo de la Comunidad y el Programa de Asociación para la Inversión en el Hogar (HOME Investments Partnership Program) que podría utilizarse en gastos relacionados con las personas sin hogar. Estas cifras no representan todo el gasto de las administraciones locales en el desarrollo de viviendas permanentes.
  4. Comunicación: Dinero para la participación pública y las comunicaciones estratégicas relacionadas con la falta de vivienda, así como la producción de sitios web para programas relacionados con la falta de vivienda.
  5. Costes administrativos/Administración de subvenciones: Dinero gastado por los responsables de la ciudad, el condado o las organizaciones sin ánimo de lucro para administrar las subvenciones a los servicios para personas sin hogar. Muchos programas de subvenciones permiten destinar un porcentaje del dinero a gastos administrativos.
  6. Navegadores de vivienda y gestión de casos: Personal que ayuda a las personas sin vivienda a conseguir alojamiento y otros servicios.
  7. Entrada coordinada: Dinero para conectar a las personas sin hogar con los servicios prestados por el gobierno y los grupos sin fines de lucro, incluido el dinero para el condado en línea Sistema de Información para la Gestión de los Sin Techo.
  8. Divulgación: Dinero gastado en el Downtown Outreach Team para poner en contacto a las personas sin hogar de Santa Cruz con los servicios, así como en el programa HOPES del condado, o Participación proactiva y servicios para personas sin hogarque incluye servicios sanitarios y de salud mental, servicios de crisis, especialistas en divulgación, proveedores de veteranos y personal de justicia penal. La categoría de divulgación también incluye el programa MOST, o Mantenimiento de la Estabilidad a través del Tratamiento que esencialmente proporciona servicios de salud mental y empleo en coordinación con la libertad condicional del condado.
  9. Proyecto de salud para personas sin hogar: Este programa del condado facilita servicios de salud conductual y proporciona atención médica, agua y otros suministros.
  10. Material de oficina: Algunos documentos de subvención señalaron dinero gastado en suministros de oficina. El Departamento de Servicios Humanos del Condado de Santa Cruz gastó 358.000 dólares en material de oficina en el año fiscal 2020-2021, según escribió por correo electrónico Melodye Serino, subdirectora administrativa del condado. Melodye Serino escribió en un correo electrónico. El Departamento de Servicios Humanos también otorgó un contrato de $ 1,1 millones ese año fiscal al Ejército de Salvación para suministros de oficina según sea necesario, según los documentos del condado.
  11. Programas para jóvenes: Dinero gastado para apoyar a los jóvenes sin hogar, incluida la ayuda al alquiler. Por ejemplo, en el año fiscal 2019-20, Encompass Community Services, un grupo local sin fines de lucro de salud, vivienda y educación gastó alrededor de $ 74,000 de una subvención federal de $ 593,00 para construir un centro de recursos de acogida para jóvenes sin hogar de 18 a 24 años. El centro abrió este otoño con lavandería, duchas, ordenadores y otros servicios.
  12. Salud mental: Dinero destinado a servicios específicamente para personas sin hogar. Esto no incluye otros servicios de salud mental proporcionados por el condado u otros proveedores para personas alojadas y no alojadas.
  13. Otros fondos públicos destinados a organizaciones sin ánimo de lucro: Dinero local, estatal o federal concedido a organizaciones locales sin ánimo de lucro para servicios a personas sin hogar que no incluyan alojamiento temporal, desarrollo de viviendas permanentes, ayudas al alquiler o programas para jóvenes. Algunos ejemplos son la asistencia jurídica para la prevención de la falta de vivienda y los programas de empleo Homeless Garden Project y Downtown Streets Team.
  14. Múltiples u otras categorías: Gasto que no encaja en las categorías enumeradas anteriormente o que no tenía suficientes detalles para categorizar. Por ejemplo un informe de gastos del año fiscal 2019-2020 mostró que la ciudad de Santa Cruz gastó $ 618,543 de dinero federal en Homeward Bound, servicios de divulgación, Downtown Streets Team, refugio temporal, Homeless Action Partnership, refugio de invierno de emergencia y recomendaciones de un informe de 2017. El personal de la ciudad no pudo separar el gasto para cada coste. Otro ejemplo de "otros" gastos son los servicios de apoyo con proyectos de vivienda permanente, como las conexiones con la atención sanitaria.

Fuentes de dinero

El gasto recogido en los gráficos procede de varios programas y fuentes de subvención importantes.

  • Programa de ayuda de emergencia para personas sin hogar (HEAP): Creado por un proyecto de ley estatal en 2018, se trata de un programa de subvención administrado por el estado. Las subvenciones se otorgaron a grandes ciudades y Continuums of Care de California para abordar la falta de vivienda. El condado de Santa Cruz recibió más de 9,6 millones de dólares.
  • Programa de Soluciones de Emergencia y Vivienda de California (CESH): Se trata de una subvención de 5 años otorgado a jurisdicciones locales y Continuums of Care para ayudar a alojar a las personas y mantenerlas alojadas a través de una variedad de programas tales como asistencia de alquiler y servicios para personas sin hogar. El condado de Santa Cruz recibió una subvención CESH en 2020.
  • Programa de Subvenciones para la Vivienda, Asistencia y Prevención de los Sin Techo (HHAP): Se trata de un Programa estatal de 1.950 millones de dólares que concede dinero a las jurisdicciones locales y Continuums of Care para responder a la falta de vivienda. El programa fue creado por tres proyectos de ley estatales en 2019, 2020 y 2021. La mayor parte de este dinero se utiliza en el condado de Santa Cruz para apoyar "operaciones de refugio/centro de navegación centradas en la vivienda" a lo largo de varios años, escribió Ratner en un correo electrónico a Santa Cruz Local.  
  • Programa de Subvenciones en Bloque para el Desarrollo Comunitario (CDBG): Se trata de una subvención subvención federal concedida por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE.UU. a estados, condados y ciudades. Parte del dinero de la subvención se ha destinado al desarrollo de viviendas, la ayuda al alquiler y la distribución de alimentos a comunidades de bajos ingresos. El condado de Santa Cruz, la ciudad de Santa Cruz, la ciudad de Watsonville, la ciudad de Capitola y la ciudad de Scotts Valley han sido beneficiarios.
  • Ley de Ayuda, Socorro y Seguridad Económica contra el Coronavirus (CARES): Esta ley federal concedió 4.000 millones de dólares a las jurisdicciones locales a través del Programa de Subvenciones para Soluciones de Emergencia en 2020 para ayudar a mitigar y prevenir la falta de vivienda debido a los impactos de las políticas en torno a la pandemia de COVID-19. El condado de Santa Cruz recibió 9.950.258 dólares. El condado gastó $360,751 en el año fiscal 2020-21.
  • Colectivo de Inversiones Basadas en Resultados y Pruebas (CORE) es un programa conjunto de subvenciones entre el condado de Santa Cruz y la ciudad de Santa Cruz para financiar grupos locales sin ánimo de lucro y educativos. En los ejercicios fiscales 2019-20 y 2020-21, el condado y la ciudad aportaron alrededor de 4,1 millones de dólares y 1,1 millones de dólares de sus respectivos Fondos Generales.
  • El proyecto Roomkey fue un programa del estado de California destinado a proporcionar habitaciones de hotel a las personas sin hogar consideradas de alto riesgo de complicaciones médicas por COVID-19. Desde abril de 2020, el programa emparejó a más de 700 residentes sin hogar con habitaciones de hotel en el condado de Santa Cruz. El programa finalizó en junio de 2022.
  • Programa de Alivio de Alquiler COVID-19 de California: Este programa estatal fue la mayor fuente de asistencia de alquiler para los residentes del Condado de Santa Cruz durante la pandemia, pero no hasta el año fiscal 2021-2022. Desde el 15 de marzo de 2021 hasta el 30 de junio de 2021, los residentes del condado de Santa Cruz recibieron un total de $381,563 del programa. Hasta el 2 de mayo, se habían pagado más de 28,5 millones de dólares a 2.409 hogares del condado de Santa Cruz con una ayuda media de unos 11.400 dólares, según un cuadro de mando estatal. El dinero comenzó a entregarse el 15 de marzo de 2021. Las solicitudes se cerraron en marzo de 2022. Muchos líderes del condado de Santa Cruz criticaron los largos tiempos de espera del programa para revisar las solicitudes y entregar el dinero.

Limitaciones

Los datos de los gráficos presentan varias limitaciones:

  • Todas las cifras indicadas son como mínimo lo que se gastó en cada categoría, según los documentos de la subvención, las entrevistas y la investigación de Santa Cruz Local. Los gráficos sólo incluyen dinero público. Muchos servicios para personas sin hogar los prestan grupos sin ánimo de lucro que tienen otras fuentes de dinero, como donantes privados, fundaciones y subvenciones empresariales. Los gráficos no incluyen todo el dinero estatal y federal que se destinó directamente a grupos sin ánimo de lucro.
  • El gasto del condado de Santa Cruz en servicios de salud mental no se incluye en estos gráficos porque el condado no separa los servicios de salud mental para residentes alojados y no alojados. Alrededor de $ 80,7 millones se gastaron en salud conductual en el condado en el año fiscal 2019-2020 y $ 79,2 millones se gastaron en el año fiscal 2020-2021, según los presupuestos del condado.
  • Los periodos de subvención abarcan a veces más de un ejercicio fiscal o una parte del mismo. Se han realizado algunas estimaciones de gasto para cada ejercicio basándose en los importes totales concedidos y gastados.
  • No se incluyó el coste del personal municipal en trabajos relacionados con los sin techo, como la limpieza de campamentos y la respuesta de la policía a llamadas relacionadas con los sin techo, porque el personal habría cobrado por su tiempo independientemente de sus funciones. 
  • No se incluyeron las subvenciones del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE.UU. para Walnut Avenue Family and Women's Center, Salvation Army y Community Technology Alliance porque estos grupos no respondieron a varios intentos de verificar sus gastos. Junta de Acción Comunitaria tampoco respondió a algunas solicitudes de información sobre el dinero relacionado con el Programa de Ayuda de Emergencia para Personas sin Hogar y California Soluciones de Emergencia y Vivienda. 
  • Los presupuestos de Capitola y Scotts Valley no incluían gasto directo en servicios para personas sin hogar de 2019 a 2021.

-StephenBaxter, Kara Meyberg Guzmán y Natalya Dreszer

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