La diputada Gail Pellerin, demócrata por Santa Cruz, y el senador estatal John Laird, demócrata por Santa Cruz, debaten sobre la legislación estatal en una reunión celebrada el 13 de junio por el Club de Mujeres Demócratas del condado de Santa Cruz. (Stephen Baxter — Archivo de Santa Cruz Local)

SACRAMENTO >> Los legisladores estatales que representan al condado de Santa Cruz han votado sobre decenas de proyectos de ley en los últimos meses y han contribuido a la aprobación del presupuesto estatal en junio.

Entre los legisladores que representan a distintas zonas del condado de Santa Cruz se encuentran la diputada Gail Pellerin (demócrata por Santa Cruz), el presidente de la Asamblea Robert Rivas (demócrata por Salinas), la diputada Dawn Addis (demócrata por San Luis Obispo) y el senador estatal John Laird (demócrata por Santa Cruz). 

Para llevar un registro de sus votos en proyectos de ley clave —y en algunas leyes que entraron en vigor el 1 de julio—, Santa Cruz Local ha resumido algunas leyes recientes por temas. 

Más información sobre el calendario y el proceso legislativo y cómo ponerse en contacto con sus legisladores estatales.

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• Aspectos destacados del presupuesto estatal
• Vivienda y personas sin hogar
• Armas
• Medicamentos
• Justicia penal
• Salud mental
• Identidad de género y orientación sexual
• Energía solar
• Cocinar con gas natural
• Parques estatales del condado de Santa Cruz
• Babosas de plátano

Aspectos destacados del presupuesto estatal

El presupuesto de California pasó de un superávit de 97 500 millones de dólares hace dos años a un déficit de aproximadamente 45 000 millones de dólares este año, debido principalmente a unos ingresos inferiores a lo previsto procedentes de las empresas californianas, los impuestos sobre la renta de las personas físicas y los impuestos sobre las ventas, según informó Cal Matters. 

Para subsanar ese déficit, el presupuesto bienal firmado por el gobernador Gavin Newsom en junio redujo en aproximadamente un 8 % la financiación de casi todos los departamentos estatales. Además, recortó 358 millones de dólares del gasto en prisiones estatales, 1.100 millones de dólares de los programas de vivienda asequible, 746 millones de dólares destinados al desarrollo del personal sanitario y 500 millones de dólares destinados a la construcción de residencias de estudiantes. Asimismo, aplaza 5.500 millones de dólares en financiación para las escuelas. 

• El presupuesto aumenta la financiación destinada a la atención de la salud mental, incluye ingresos complementarios para las personas mayores, destina 1.000 millones de dólares a la lucha contra la falta de vivienda y permite una ampliación de Medi-Cal que proporciona asistencia sanitaria a los adultos con bajos ingresos, independientemente de su situación migratoria.
• Se retiraron unos 12 000 millones de dólares de las reservas estatales para sufragar los gastos del presupuesto. 

La diputada Dawn Addis, que representa a Live Oak, Capitola, Aptos y zonas del sur del condado, afirmó que ella y otros legisladores estaban «trabajando muy duro para proteger la educación, los fondos destinados a las familias necesitadas y los fondos para la resiliencia costera, conscientes de lo importante que era eso para nuestras comunidades tras las tormentas del invierno pasado». Addis intervino durante un acto celebrado el 13 de junio por el Club de Mujeres Demócratas del Condado de Santa Cruz.

El distrito 30 de la diputada Dawn Addis abarca partes del condado de Santa Cruz y se extiende hacia el sur hasta San Luis Obispo. (Grupo Demócrata de la Asamblea del Estado de California)

El senador estatal John Laird afirmó que el presupuesto aprobado «recupera algunos de los recortes más importantes» propuestos en los borradores presupuestarios anteriores, entre ellos fondos para la vivienda y partidas destinadas a la resiliencia climática y al cuidado infantil.

El presupuesto estatal también ha destinado 2 millones de dólares del Fondo General para el ejercicio 2024-25 a la ciudad de Santa Cruz, con el fin de financiar una ayuda operativa única y temporal destinada a un refugio de emergencia para personas sin hogar, un campamento de tiendas de campaña y un aparcamiento seguro, desde julio de 2024 hasta junio de 2025. Según el proyecto de ley presupuestaria, a partir de entonces los costes se sufragarán con los ingresos procedentes del impuesto municipal sobre las ventas.
Estado: El gobernador Newsom firmó el presupuesto el 26 de junio y entró en vigor el 1 de julio.
Votos: Pellerin – Sí, Laird – Sí, Rivas – Sí, Addis – Sí.

Vivienda y personas sin hogar

AB 12 – Límites a las fianzas de alquiler
Descripción: Esta nueva ley prohíbe a los propietarios con más de cuatro viviendas exigir o recibir fianzas superiores a un mes de alquiler. En el caso de los propietarios que alquilen hasta dos inmuebles con menos de cinco viviendas en total, se podrá cobrar como fianza hasta dos meses de alquiler. Este proyecto de ley se aplica a los contratos de alquiler firmados a partir del 1 de julio de 2024. Los contratos de alquiler existentes no se ven afectados y, según el proyecto de ley, los propietarios pueden seguir reclamando gastos adicionales al finalizar el contrato si los daños superan el importe del depósito.
Estado: El gobernador firmó el proyecto de ley y entró en vigor el 1 de julio.
Votos: Pellerin – Sí, Laird – Sí, Rivas – Sí, Addis – Sí.

SB 684 – Agilización de la aprobación de determinadas viviendas
Descripción: Esta nueva ley agiliza el proceso de aprobación de pequeñas promociones de viviendas en propiedad, otorgando aprobación ministerial a proyectos de hasta 10 viviendas en parcelas que cumplan los requisitos en barrios multifamiliares y en parcelas vacías en barrios unifamiliares, según la Asociación Económica de la Bahía de Monterey. Este proyecto de ley también simplifica la Ley de Mapas de Subdivisión para determinar cuántas unidades de vivienda pueden construirse en una parcela. Se espera que las pequeñas promociones se tramiten más rápidamente y generen oportunidades de acceso a la vivienda más asequibles para los residentes con ingresos moderados y medios.
Estado: El gobernador firmó el proyecto de ley y entró en vigor el 1 de julio.
Votos: Pellerin – Sí, Laird – Sí, Rivas – Sí, Addis – Sí

SB 108 – Fondos del presupuesto estatal para el refugio de Santa Cruz
Descripción: El presupuesto estatal asignó 2 millones de dólares del Fondo General 2024-25 a la ciudad de Santa Cruz para una ayuda operativa única y temporal destinada a un refugio de emergencia para personas sin hogar, un campamento de tiendas de campaña y un aparcamiento seguro desde julio de 2024 hasta junio de 2025. Según el proyecto de ley, se prevé que los ingresos por el impuesto municipal sobre las ventas cubran los costes a partir de entonces.
Estado: El gobernador firmó el proyecto de ley y entró en vigor el 1 de julio.

AB 3035 – Vivienda para trabajadores agrícolas
Descripción: Presentado por el asambleísta Pellerin, este proyecto de ley permitiría la aprobación simplificada de hasta 150 unidades de vivienda para trabajadores agrícolas en un radio de 15 millas de terrenos agrícolas zonificados en los condados de Santa Cruz y Santa Clara. Anteriormente se podían construir 36 unidades en terrenos agrícolas zonificados, pero esta posibilidad rara vez se aprovechaba debido a la escasa disponibilidad de conexiones de agua y otros servicios en ese tipo de zonificación.
Estado: Las comisiones del Senado y la Asamblea estatales han enmendado versiones del proyecto de ley. Aún no se ha sometido a votación en el pleno.
Votos: En las comisiones: Pellerin – Sí, Rivas – Sí, Addis – Sin voto registrado, ausente o se abstuvo.

SB 423 – Simplificación de los trámites para la vivienda asequible
Descripción: Esta ley pretende agilizar la construcción de viviendas a precios inferiores a los del mercado permitiendo que se prescinda del proceso de permisos de uso condicional hasta 2036. Básicamente, amplía la SB 35, que entró en vigor en 2018. En las ciudades y condados que no hayan cumplido algunos de los objetivos estatales de construcción de viviendas, la nueva ley exige que los proyectos de vivienda asequible incluyan al menos un 10 % de unidades destinadas a hogares con «ingresos muy bajos» según la definición del estado. También agiliza los proyectos dentro de la zona costera, excepto en zonas ambientalmente sensibles o peligrosas.
Estado: Aprobada por la legislatura y firmada por el gobernador Newsom el 11 de octubre de 2023. La ley ya está en vigor, salvo las normas de la Zona Costera, que entrarán en vigor el 1 de enero de 2025.
Votos: Pellerin – Sí, Laird – Sí, Rivas – Sí, Addis – Sin voto registrado, ausente o se abstuvo.

Armas

AB 28 – Impuesto sobre la industria armamentística
Descripción: La Ley de Prevención de la Violencia con Armas de Fuego y Seguridad Escolar impone un impuesto especial del 11 % a los fabricantes y distribuidores de armas sobre las ventas de armas y munición para financiar programas de seguridad escolar y prevención de la violencia. Las iniciativas tienen como objetivo «prevenir los tiroteos masivos, reforzar las investigaciones sobre armas de fuego y retirar las armas a los agresores domésticos», escribió Judith Gutiérrez, portavoz del autor del proyecto de ley, el asambleísta Jesse Gabriel, demócrata por Encino. Se espera que el impuesto recaude 160 millones de dólares al año y financie programas de prevención de la violencia en las escuelas.
Estado: El gobernador firmó el proyecto de ley y entró en vigor el 1 de julio.
Votos: Pellerin – Sí, Laird – Sí, Rivas – Sí, Addis – Sí

AB 1420 – Inspecciones a los comerciantes de armas
Descripción: Esta ley amplía la autoridad del Departamento de Justicia del estado para inspeccionar a los comerciantes de armas de fuego con el fin de garantizar que cumplen con las leyes estatales y multarlos en caso de incumplimiento. También exige a las armerías que registren la dirección de correo electrónico del comprador para las transacciones a partir del 1 de septiembre de 2025. El Departamento de Justicia del estado ya puede realizar inspecciones in situ sin previo aviso, pero esa autoridad se limita a una lista de comerciantes que no se ha actualizado desde 2010, a pesar de la nueva legislación que regula las armerías y otros comerciantes de armas de fuego.
Estado: La ley entró en vigor el 1 de enero. El gobernador la firmó el 26 de septiembre de 2023.
Votos: Pellerin – Sí, Laird – Sí, Addis – Sí, Rivas – Sí.

Medicamentos

SB 58 – Despenalización de las drogas psicodélicas
Descripción: Este proyecto de ley despenalizaría algunas sustancias alucinógenas, entre ellas la psilocibina, la mescalina y el DMT, tanto para uso personal como terapéutico. Los defensores de la propuesta afirmaron que estas sustancias tienen potencial terapéutico. Los detractores señalaron que la despenalización podría conducir a un aumento del consumo indebido de drogas y a problemas de salud pública.
Estado: Aprobado por la legislatura, vetado por el gobernador Newsom en octubre de 2023. Newsom afirmó que apoya las iniciativas para abordar la salud mental mediante medicamentos psicodélicos, pero que los legisladores estatales deberían elaborar un nuevo proyecto de ley que incluya directrices terapéuticas, incluida la dosificación.
Votos: Pellerin – Sí, Laird – Sí, Rivas – Sí, Addis – Sin voto registrado, ausente o se abstuvo.

Justicia penal

AB 452 – Indemnización por daños y perjuicios por abuso sexual infantil
Descripción: Presentada por la diputada estatal Dawn Addis, demócrata por San Luis Obispo, esta nueva ley elimina el plazo de prescripción para reclamar una indemnización por daños y perjuicios por agresiones sexuales en la infancia que se produzcan a partir del 1 de enero de 2024. Muchas víctimas no denuncian hasta mucho más tarde, incluso cuando ya han superado los 50 años, afirmó Addis en un acto celebrado en Santa Cruz.
Estado: Aprobada por la legislatura y firmada por el gobernador Newsom en octubre de 2023. La ley se aplica a las reclamaciones por presuntos abusos sexuales en la infancia a partir de 2024.
Votos: Pellerin – Sí, Laird – Sí, Rivas – Sí, Addis – Sí.

Salud mental

AB 665 – Consentimiento paterno para los servicios de salud mental de menores
Descripción: Esta nueva ley permite a los californianos de 12 años o más dar su consentimiento para recibir servicios de salud mental sin el permiso de los padres «si el menor es lo suficientemente maduro como para participar de forma inteligente en los servicios ambulatorios o en los servicios de acogida residencial», según la ley. Elimina el requisito de que los menores deban «representar un peligro de daño físico o mental grave para sí mismos o para otros, o ser presuntas víctimas de incesto o maltrato infantil», según el texto del proyecto de ley. Los defensores de la ley afirmaron que aumentaría el acceso a la atención de salud mental esencial para los jóvenes vulnerables, especialmente a los beneficiarios de Medi-Cal. Los detractores afirmaron que socavaría los derechos de los padres y su participación en las decisiones sobre la salud de sus hijos.
Estado: La ley entró en vigor el 1 de julio. El gobernador Newsom la firmó el 7 de octubre de 2023.
Votos: Pellerin – Sí, Laird – Sí, Rivas – Sí, Addis – Sí.

Identidad de género y orientación sexual

AB 1955 – Prevención de la revelación forzosa de la orientación sexual de los alumnos
Descripción: Elaborado en colaboración con el senador estatal John Laird, demócrata por Santa Cruz, este proyecto de ley prohibiría a los distritos escolares, las oficinas educativas y sus órganos de gobierno promulgar o aplicar normas que obliguen a un empleado a revelar la orientación sexual o la identidad o expresión de género de un alumno sin el consentimiento de este, salvo que la ley exija lo contrario. El proyecto de ley pretende evitar represalias y medidas contra los empleados que defiendan los derechos de los estudiantes. Exige al Departamento de Educación del estado que desarrolle o actualice recursos para las familias de los estudiantes LGBTQ+.
Estado: Aprobado por la legislatura y presentado al gobernador. Si se promulga, entraría en vigor el 1 de enero de 2025.
Votos:  Pellerin – Sí, Laird – Sí, Addis – Sí, Rivas – Sí.

Energía solar

SB 1190 – Energía solar en parques de casas móviles
Descripción: Elaborado en colaboración con el senador estatal John Laird, demócrata por Santa Cruz, este proyecto de ley permitiría a los residentes de parques de casas móviles que pagan la electricidad mediante un plan colectivo instalar sus propios paneles solares. Algunos parques de casas móviles prohibían anteriormente esta práctica, según declaró Laird en un acto celebrado en Santa Cruz en junio. «Eso no debería ocurrir porque forma parte de nuestra transición» hacia las energías renovables, afirmó Laird.
Estado:Se espera que el Senado y la Asamblea estatales lo voten este año. Si el gobernador lo firma, la ley entraría en vigor el 1 de enero de 2025.
Votos: Pellerin – Sí, Laird – Sí, Addis – Sí, Rivas – Sí.

Cocinar con gas natural

AB 2513 – Etiquetas de advertencia para cocinas de gas
Descripción: Este proyecto de ley, coescrito por el asambleísta Pellerin, exigiría una etiqueta de advertencia en las cocinas de gas vendidas en California. Advirtirá a los consumidores de que las cocinas de gas natural emiten gases tóxicos, dijo Pellerin en un evento celebrado en Santa Cruz en junio. «Cuando se utilizan cocinas de gas, hay que ventilar la estancia; es necesario utilizar ese conducto de ventilación», dijo Pellerin. Los defensores del proyecto de ley señalaron estudios que sugieren que las cocinas de gas producen una peligrosa contaminación del aire en el interior de las viviendas. Los detractores han afirmado que las etiquetas de advertencia obligarían a las empresas a realizar afirmaciones engañosas y científicamente controvertidas.
Estado: El proyecto de ley fue enmendado en junio y sigue en el Senado estatal.

Parques estatales del condado de Santa Cruz

AB 2103 – Adquisición de terrenos en los parques estatales de Big Basin Redwoods, Año Nuevo y Butano
Descripción: Este proyecto de ley, presentado por el asambleísta Pellerin, agilizaría la adquisición de terrenos para los parques estatales Big Basin Redwoods, Año Nuevo y Butano al eliminar el requisito de transferir primero los terrenos al estado. El proyecto de ley surge como respuesta al incendio CZU Lightning Complex de 2020, que arrasó una gran parte de los parques. La visión de reconstrucción de Big Basin incluye la adquisición de terrenos para reubicar las instalaciones para visitantes que se encontraban en zonas ecológicamente sensibles.
Estado: La Asamblea aprobó el proyecto de ley y el Senado aún no lo ha sometido a votación.
Votos: Pellerin – Sí, Rivas – Sí, Addis – Sí, Laird (en comisión) – Sí.

Babosas de plátano

AB 1850 – Lomo de libro estatal
Descripción: Este proyecto de ley, presentado por la asambleísta Gail Pellerin, demócrata por Santa Cruz, convertiría a la babosa banana en la babosa estatal de California. Actualmente, la amapola es la flor estatal, la secuoya de California el árbol estatal y la ballena gris de California el mamífero marino estatal. En la descripción del proyecto de ley se destaca el moco de la babosa del plátano, «del que se ha descubierto que es un cristal líquido, [y] que tiene muchos usos para la babosa del plátano, incluyendo la locomoción, la protección, la nutrición y como medio para enviar mensajes químicos a sus parejas y depredadores». En apoyo al proyecto de ley, los líderes del condado de Santa Cruz afirmaron que las babosas del plátano desempeñan un papel vital en el medio ambiente al descomponer la materia orgánica como detritívoros.
Estado: El proyecto de ley aún no se ha sometido a votación en la Asamblea.
Votos: Pellerin – Sí, Rivas – Sí, Addis – Sí.

Calendario y proceso legislativo

La Asamblea Estatal y el Senado Estatal de California siguen ciclos legislativos de dos años. La sesión legislativa de 2024 comenzó para ambas cámaras el 3 de enero y se interrumpió por las vacaciones de verano el 3 de julio. Está previsto que se reanuden el 5 de agosto, y el último día para que el gobernador firme los proyectos de ley de este ciclo legislativo es el 30 de septiembre.

Un proyecto de ley se presenta en primer lugar en el Senado estatal o en la Asamblea. A menudo es enmendado y sometido a votación por una o varias comisiones de política y por una comisión de presupuestos, si el proyecto tiene repercusiones fiscales. A continuación, se somete a votación en el pleno de la cámara de origen. Los proyectos de ley deben ser aprobados por los legisladores de la Asamblea y el Senado antes de ser enviados al gobernador para su firma o veto. El veto del gobernador puede ser anulado por una mayoría de dos tercios en la Asamblea y el Senado.

Cómo ponerse en contacto con los legisladores de su estado 

• La diputada estatal Gail Pellerin, demócrata por Santa Cruz: Mapa del distrito | Formulario de contacto, 831-425-1503 oficina del distrito.
• El presidente de la Asamblea, Robert Rivas, demócrata por Salinas: Mapa del distrito | Formulario de contacto, 831-759-8676 oficina del distrito. 
• La diputada estatal Dawn Addis, demócrata por San Luis Obispo: Mapa del distrito | Formulario de contacto, 805-549-3001 oficina del distrito.
• Senador estatal John Laird, demócrata por Santa Cruz: Mapa del distrito | Formulario de contacto, 831-657-6315 oficina del distrito. 

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