Los líderes locales publicaron recientemente el borrador de los objetivos de producción de viviendas para las ciudades y zonas del condado de Santa Cruz. (Kara Meyberg Guzman - Santa Cruz Local file, vuelo cortesía de LightHawk)

SANTA CRUZ >> Los requisitos estatales en cuanto al número de viviendas construidas en el condado de Santa Cruz se multiplicarán por más de cuatro si los dirigentes locales aprueban un proyecto de plan publicado en abril.

Los dirigentes estatales fijan unos mínimos de construcción de viviendas para cada región con el fin de intentar paliar la escasez de viviendas en el estado. Los objetivos de Asignación Regional de Necesidades de Vivienda (RHNA) se fijan para la región de la Bahía de Monterrey aproximadamente cada ocho años.

El condado de Santa Cruz ha tenido uno de los mercados inmobiliarios más caros del mundo en comparación con los ingresos medios. Para tratar de ponerse al día con la demanda de vivienda y reducir los costes de vivienda de los residentes en todo el estado, los líderes estatales han tratado de impulsar la producción de viviendas estableciendo objetivos más agresivos.

Cuando las zonas no progresan adecuadamente en sus objetivos de producción de vivienda -lo que es habitual-, la ley estatal permite la aprobación simplificada de algunos proyectos de vivienda. Los dirigentes de las ciudades y condados tienen entonces un poder limitado para modificar los proyectos en virtud de la ley estatal SB 35. 

La Asociación de Gobiernos de la Bahía de Monterey publicó el borrador del Plan Regional de Asignación de Necesidades de Vivienda en abril. Las jurisdicciones locales y el Departamento estatal de Vivienda y Desarrollo Comunitario tienen hasta el 6 de junio para recurrir el borrador del plan.

En proyecto de objetivos para el desarrollo de la vivienda desde el 30 de junio de 2023 hasta el 15 de diciembre de 2031 por jurisdicción.

Capitola

• Se prevé la construcción de 1.336 nuevas viviendas. Más de la mitad de las nuevas viviendas deberán ser asequibles para personas con ingresos "bajos" o "muy bajos". Los límites de ingresos son fijados por el Estado. El objetivo de construcción de nuevas viviendas es más de nueve veces superior al actual objetivo de Capitola.
• El objetivo actual ーque la ciudad no ha cumplido ー exige que Capitola permita 143 nuevas viviendas entre el 31 de diciembre de 2015 y el 31 de diciembre de 2023. La ciudad ha permitido 53 viviendas en ese período. Los planificadores han emitido uno de los 34 permisos requeridos para unidades de "muy bajos ingresos" y cero de los 23 permisos requeridos para unidades de "bajos ingresos". 

Watsonville

• El objetivo es construir 2.053 nuevas viviendas, 469 de ellas asequibles para personas con ingresos "bajos" o "muy bajos". Es casi el triple del objetivo actual de Watsonville, que la ciudad no ha cumplido. 
• Desde el 31 de diciembre de 2015, Watsonville ha emitido 302 de los 700 permisos necesarios para finales de 2023. Para cumplir el objetivo actual, la ciudad debe permitir 148 unidades de "muy bajos ingresos", 100 unidades de "bajos ingresos", 113 unidades de "ingresos moderados" y 37 unidades de precio de mercado para finales de 2023.

Valle de Scotts

• El objetivo es construir 1.220 nuevas viviendas, 649 de ellas asequibles para personas con ingresos "bajos" o "muy bajos". Ese objetivo es casi nueve veces superior al actual de Scotts Valley, que la ciudad no ha cumplido. 
• Desde el 31 de diciembre de 2015, Scotts Valley ha emitido 18 de los 82 permisos para unidades de "ingresos moderados", "bajos" y "muy bajos" requeridos para finales de 2023. La ciudad ha superado el objetivo estatal de desarrollo de unidades a precio de mercado.

Ciudad de Santa Cruz

• El objetivo es construir 3.736 viviendas nuevas, de las cuales unas 1.400 asequibles para personas con ingresos "bajos" o "muy bajos". Este objetivo quintuplica el actual de Santa Cruz. 
• La ciudad debe conceder 123 de los 180 permisos requeridos para unidades asequibles de "ingresos muy bajos" antes del 31 de diciembre de 2023 para cumplir sus objetivos actuales de RHNA. Santa Cruz ha superado los objetivos estatales de desarrollo de unidades a precio de mercado y asequibles para otras categorías de ingresos.

Zonas no incorporadas del condado de Santa Cruz

• El objetivo es construir 4.634 viviendas nuevas, 1.492 de ellas asequibles para personas con ingresos "muy bajos". La zona no incorporada del condado de Santa Cruz incluye el valle de San Lorenzo, la costa norte, Live Oak, Aptos, La Selva Beach, Freedom y otras zonas. Este objetivo triplica aproximadamente el actual, que no se ha alcanzado. 
• El condado de Santa Cruz debe expedir 335 permisos para unidades de "renta muy baja" y "baja" y 267 permisos para unidades a precio de mercado antes de finales de 2023 para cumplir el objetivo estatal.

Proceso de aprobación y cómo participar

El Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario de California fijó los objetivos de vivienda de la región de la Bahía de Monterrey. Los objetivos se basan en el crecimiento estimado de la población y en proyecciones sobre las tasas de desocupación, la carga de los costes y los hogares que viven hacinados. La Asociación de Gobiernos de la Bahía de Monterey, conocida como AMBAG, fija los objetivos de cada jurisdicción local.

Para enviar comentarios sobre el proyecto de plan antes del 6 de junio, envíe un correo electrónico a Heather Adamson, Directora de Planificación de la Asociación de Gobiernos del Área de la Bahía de Monterey, a la siguiente dirección [email protected] o envíe sus comentarios por correo a Heather Adamson, AMBAG, 24580 Silver Cloud Court, Monterey, CA 93940.

AMBAG es la organización de planificación designada a nivel federal para la región de la Bahía de Monterrey. Los representantes locales en Junta de AMBAG son: Kristen Petersen, concejala de Capitola; Derek Timm, alcalde de Scotts Valley; Justin Cummings, concejal de Santa Cruz; Eduardo Montesino, concejal de Watsonville; y Manu Koenig y Greg Caput, supervisores del condado de Santa Cruz.

Después de que la Junta apruebe el plan, cada ciudad y condado de la región deberá presentar un "elemento vivienda". El elemento vivienda forma parte del Plan General de cada jurisdicción y tiene por objeto garantizar que la zonificación local permita el nivel de producción de viviendas exigido por el Estado.

Respuesta de los planificadores locales

Entre las jurisdicciones del condado de Santa Cruz, la ciudad de Capitola es la que menos ha avanzado hacia los objetivos estatales de producción de viviendas. Aunque el elemento de vivienda de la ciudad permitió la zonificación para que coincida con sus necesidades de vivienda proyectadas, las restricciones de espacio han limitado el desarrollo.

"Está realmente ligado a nuestro suelo urbanizable disponible", dijo Katie Herlihy, Directora de Desarrollo Comunitario de la ciudad de Capitola. "Estamos a poco menos de dos millas cuadradas, y tenemos menos de una docena de lotes vacantes en la ciudad, por lo que cualquier proyecto realmente requiere un dueño de la propiedad para reinvertir en la reurbanización de sus tierras."

Capitola puede enfrentar una orden aún más alto para el próximo ciclo. La ciudad tenía la tarea de zonificación para 134 nuevas unidades entre 2015 y 2023. Si se aprueba el nuevo proyecto de objetivos del Estado, Capitola tendrá que zonificar para 1.336 nuevas unidades a finales de 2031.

"Vamos a tener que mirar a nuestra zonificación existente y ver si podemos acomodar esas 1.300 unidades adicionales", dijo Herlihy. "Si no podemos lograrlo, tendremos que pasar por una actualización de la zonificación y tal vez incluso una actualización del Plan General para mostrar dónde vamos a densificar para cumplir con esos números".  

Watsonville también ha avanzado menos que otras jurisdicciones del condado. A finales de 2021, la ciudad tenía 302 de los 700 permisos de vivienda requeridos para finales de 2023. Pero Carlos Landaverry, gerente de vivienda de la ciudad de Watsonville, dijo que cree que la ciudad cumplirá con sus objetivos RHNA para este ciclo.

"Vamos a conseguirlo", dijo Landaverry. "Tenemos un montón de unidades en las obras, por lo que nos sentimos muy seguros de que vamos a cumplir con esos números RHNA a finales de 2023."

Este mapa muestra algunos de los proyectos de vivienda en Watsonville que han sido aprobados desde 2015 pero cuya construcción no se ha completado. (Ciudad de Watsonville)

El proyecto de objetivos para 2031 requerirá Watsonville para planificar más de 2.000 nuevas unidades. Según Landaverry, el Departamento de Desarrollo Comunitario de la ciudad pretende densificar el centro de Watsonville para dar cabida a muchas de esas unidades.

"Veremos cómo va", dijo Landaverry. "Sabemos que será un reto".

Avances en los objetivos de producción de viviendas

Santa Cruz, Watsonville, Scotts Valley, Capitola y las zonas no incorporadas del condado de Santa Cruz han tenido un progreso desigual en sus objetivos de producción de viviendas hasta 2023.

Cada año, los departamentos locales de planificación informan al Estado de los progresos realizados en la producción de viviendas asequibles. Desplácese hacia abajo para ver los datos comunicados esta primavera por los gobiernos locales al Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario de California.

Capitola

Fuente: 2021 Housing Element Annual Progress Report for the City of Capitola via email from Katie Herlihy | Graphic: Santa Cruz Local

Watsonville

Fuente: 2021 Housing Element Annual Progress Report for the City of Watsonville | Graphic: Santa Cruz Local

Valle de Scotts

Fuente: Informe del orden del día de la reunión del Ayuntamiento de Scotts Valley del 16 de marzo de 2022 | Gráfico: Santa Cruz Local

Santa Cruz

Fuente: Informe del orden del día de la reunión del Ayuntamiento de Santa Cruz del 10 de marzo de 2022 | Gráfico: Santa Cruz Local

Condado de Santa Cruz no incorporado

Fuente: Informe del orden del día de la reunión de la Comisión de Planificación del Condado de Santa Cruz del 9 de marzo de 2022 | Graphic: Santa Cruz Local